房地产与智慧城市

项目背景 (Project Background)

位于万象市哈赛丰县 (Hatsayfong) 和赛色塔县 (Xaysettha) 的现代化城市发展项目，是《2015-2030年万象市发展战略规划》的重要组成部分。经对空置土地进行勘察与规划，该区域被认定为万象市海拔最高的地带，相较于目前的万象老城区，该地具有明显的防洪优势。万象老城区自1560年建城至今已有450多年历史，地势较低且临近湄公河，每年部分地区仍受洪涝影响。因此，万象市领导层确定将该区域作为万象市城市向外扩张的重点发展区。

基于此，杜昂查伦发展建设独资有限公司获得了万象市领导层的全力支持。根据老挝人民民主共和国总理于2020年7月13日签发的第 78/PM 号授权书，公司已正式获得批准，并与老挝计划与投资部签署了项目可行性研究谅解备忘录 (MOU)，正式开展与政府的深度合作。

项目宗旨 (Project Objectives)

本项目的核心目标是开发建设 “万象 450 周年现代化新城”。该项目占地面积达 2,568 公顷，横跨 2 个县和 10 个村落。旨在将其打造成为一座现代化的标杆城市，全面加强与国际间的社会经济接轨。通过对资源的高效利用，致力于提升当地人民的生活质量，使民生水平与国际标准接轨。

建设智慧城市 (Smart City) 的必要性

• 全方位综合发展： 涵盖工业、住宅、农业、商务办公、贸易以及使馆区；同时建设教育中心、医疗卫生设施、森林保护区、服务业中心、高速公路、体育与旅游区、东盟城市园区 (ASEAN City)、公寓、住宅小区及公共公园。

• 构建国际经济社会连接区： 旨在加强国际间的经济社会互联互通，积极吸引国内外资金投入。

• 开发空置土地以实现最大效益： 将闲置土地转化为现代化、文明且具备全面基础设施的综合经济开发区。

• 增加政府财政收入： 通过各项税收、关税及各类行政规费，为国家创造长期稳定的财政增长。

• 创造就业机会： 为当地居民提供大量就业岗位，并作为未来劳动力增长的重要承载地。

智慧城市核心理念 (Smart City Concepts)

• 构建国际经济社会互联互通区： 利用先进技术手段优化经济体系管理，促进跨国经济与社会的深度融合。

• 资源高效利用与环境友好： 坚持可持续发展，实现资源利用最大化与生态环境保护的有机平衡。

• 数字化城市管理体系： 依托技术手段提升城市治理水平，确保政务与经济数据的透明度、可追溯性及高效访问。

• 便捷营商环境与IT赋能： 简化商业运营流程，同步提升全民信息技术（IT）素养与专业知识。

• 高品质国际化设施配套： 打造国际标准的公共服务设施，建设最先进的电信通信网络与国际级网络安全防护体系。

• 提升全民生活质量： 致力于改善民生，使当地居民的生活水准与发达国家水平接轨。

相关法律法规与文件 (Relevant Legal Documents)

• 总理授权书： 第 78/PM 号，2020年7月13日签发。

• 谅解备忘录 (MOU)： 老挝计划与投资部与杜昂查伦发展建设独资有限公司于 2020年8月7日签署，及 2021年3月22日签署的修订版。

• 副总理兼计划与投资部部长决定： 第 1719/MPI.IPD.6 号，2020年10月21日签发。

• 万象市市长决定： 第 538/VTE 号，2020年10月21日签发；及 万象市副市长决定：第 705/VTE 号，2021年8月31日签发。

• 赛色塔县 (Xaysettha) 县长决定： 第 158/G.XS 号，2021年11月25日签发。

• 哈赛丰县 (Hatsayfong) 县长决定： 第 156/G.HSF 号，2021年9月8日签发。

• 政府办公厅通知 (第 083/GO.VTE 号，2021年11月10日)： 关于禁止在项目范围内进行任何建筑施工、扩建、买卖、抵押、转让土地使用权或转让土地所有权、挖掘池塘及采土销售的通知。

• 项目可行性研究范围地图： 第 715/DONRE.VTE 号，2022年2月28日签发。

市场机遇 (Market Opportunities)

• 老挝处于东盟核心地带： 与区域内外主要经济体建立了紧密的贸易与投资联系。

• 广泛的国际经贸合作： 老挝已与 27 个国家签署了双边投资协定，是世界贸易组织 (WTO) 成员，并已深度融入东盟经济共同体 (AEC)。

• 卓越的战略地理位置： 处于中国、越南、泰国和柬埔寨的交汇点，是连接周边国家的重要贸易门户，实现从“陆锁国”向“陆联国” (Land Link) 的战略转型。

• 开放的经济政策： 老挝政府致力于推行经济自由化政策，通过 2017 年修订的《投资促进法》(IPL)，进一步扩大私营部门的参与空间。

• 经济特区 (SEZ) 的优势： 老挝积极建设经济特区，打造发展新机遇，成为推动国家经济强劲增长的核心动力。

• 充满活力的商业生态系统： 经济特区构建了优越的生态环境，支持国内外投资者将创新理念转化为商业实践，从而显著提升核心竞争力。

优势、挑战与机遇

优势 (Strengths)

• 优越的地理位置： 选址科学合理，具备极佳的区位优势。

• 毗邻中老铁路货运站： 紧邻中老铁路车站，交通物流极其便利。

• 邻近一号老泰友谊大桥口岸： 靠近主要出入境关口，便于跨境贸易往来。

• 交通枢纽地位： 道路网四通八达，可便捷连接老挝北部与南部省份。

• 深厚的建筑行业背景： 拥有在该领域深耕多年的丰富经营经验。

• 经验丰富： 具备长期的项目开发与执行资历。

• 卓越的专业技术： 在公路、各类建筑以及大型基础设施建设项目中拥有极高的专业水平。

劳动力效能 (Labor Efficiency)

• 经验丰富的施工人员.

• 标准化与规范化作业.

• 稳健的财务状况资金储备充足.

• 多元化的融资渠道深得政府高度信赖.

• 获得多项政府特许经营项目.

• 卓越的项目履约能力.

面临的挑战 (Challenges)

• 项目的复杂性.

• 项目结构复杂，需依赖多方的紧密合作与丰富经验.

• 市场营销.

• 市场推广需由具备丰富实战经验的专业团队执行.

面临的挑战

• 国际接轨 (国际化进程)

• 老挝已成为世界贸易组织 (WTO)、东盟经济共同体 (AEC) 以及区域全面经济伙伴关系协定 (RCEP) 的成员国。

• 后疫情时代的经济复苏

• 国家经济正从 COVID-19 疫情的影响中逐步复苏。

• 政治环境

• 政治局势稳定 拥有稳定的政治根基，有利于长期投资。

• 政策导向

• 投资促进政策 投资鼓励政策清晰且具有高度的连续性。

• 劳动力成本

• 劳动力成本优势 劳动力薪资水平相较于邻国仍具有较强的竞争优势（成本较低）。

现代化城市效果图

项目总体规划图

贸易与投资区

现代工业与加工区

综合物流运输服务区

居住区：公寓、住宅小区等

综合服务区

医疗卫生区：现代化健康中心

教育与科研区：各类研究机构

东盟城与使馆区

绿色廊道